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不忘初心 牢记使命 为让全市人民过上更加美好的日子而不懈奋斗

——聚焦政府工作报告

时间:2018-01-11 08:36来源:白城日报
深入学习贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实省委十一届二次全会、市委六届四次全会部署要求……

      深入学习贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实省委十一届二次全会、市委六届四次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,大力实施“三个五”发展战略,加快建设吉林西部生态经济区,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,抓好生态环境、生态扶贫、生态经济、生态城市“四项重点工作”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,不忘初心、牢记使命,努力为全面建成小康社会、让全市人民过上更加美好的日子不懈奋斗。

 


 

2017 攻坚克难 步履铿锵
 
      经济发展实现稳中有进
 
      主要经济指标增幅在全省靠前。预计全市地区生产总值完成742亿元,增长6%。地方级财政收入完成41.5亿元,下降1.3%。规上工业增加值完成245亿元,增长4%。固定资产投资完成789亿元,增长7%。农业结构不断优化。减玉米、增水稻、扩大杂粮杂豆种植面积,水田发展到281万亩,成为全省水田第一大市;畜禽养殖标准化水平不断提高,规模养殖达到48%。克服干旱、风雹等自然灾害影响,粮食生产保持稳定。工业经济提质增效。实施投资超亿元的敖东药业、银诺克药业、中一精锻、永固连杆等技改项目51个,50万千瓦光伏领跑者基地项目正式获批。新生成小微企业300户,新升规企业33户,新增高新技术企业、省级科技小巨人企业8户,形成梯次结构。规上工业总产值增长8%、利润增长30%,均居全省前列。服务业攻坚扎实推进。现代物流、生态旅游等产业发展势头良好。电子商务蓬勃兴起,市县乡村四级电子商务服务体系逐步健全。服务业增加值增长8%。民营企业户数增长27%。
 
      项目建设实现重大突破
 
      实施5000万元以上项目257个,其中亿元以上项目171个、10亿元以上项目20个。精准谋划提升层次。遵循“产业树”理念,实行市县联动、部门互动,精准包装超亿元项目143个,做到对上可申报、对外可招商。精准服务优化环境。出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》,实行重点投资项目全程代办制。开展软环境专项整治,组织45家涉软部门向社会公开承诺。集中优势力量帮助招商企业解决难题,为项目建设营造最佳环境、提供最优服务。精准招商成果显著。积极参加“东博会”“吉商大会”,在域内外组织了重点产业项目发布会、燕麦产业项目合作会等5场大规模招商活动,共签约项目80个,签约总额928亿元。投资30亿元的阳春羊奶、投资52亿元的牧原生态养猪、投资65亿元的吉运肉牛等一批三产融合项目开工建设。投资40亿元的大北农现代农业一体化等58个超亿元项目签约,特别是成功引进投资100亿元的梅花集团300万吨玉米深加工项目。
 
      生态环境得到明显改善
 
      出台生态保护与建设总体规划,启动了生态保护与建设五年行动计划。生态工程扎实推进。新连通水库泡塘64个,河湖连通三年工程提前一年全部连通,蓄水能力达到34亿立方米。蒙草万亩草原修复工程进展顺利,全市规模种植燕麦20万亩,综合治理草原170万亩。持续开展“三年造林还湿双百万”活动,植树造林38万亩,修复湿地56万亩。向海生态移民进入收尾阶段。环境治理力度加大。全面落实生态环境保护工作职责,实现“河长制”全覆盖。因地制宜探索秸秆综合利用,秸秆露天焚烧得到有效治理。整合市区供热企业9家,新增热电联产供热面积430万平方米,实现燃煤小锅炉“清零”。淘汰黄标车完成省下达任务。空气质量优良天数比例达到92.9%,居全省第一位。督察整改效果明显。全力配合中央环保督察,办理信访案件373件,责令整改217家,群众反映强烈的环保问题妥善解决,生态环境持续改善。
 
      脱贫攻坚取得显著成效
 
      产业扶贫持续加力。主推“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”模式,新增产业扶贫项目1113个,带动11.7万人。发展庭院经济10万亩,带动12.7万户,实现贫困村整村推进。发展棚膜13.8万亩,洮北区、大安市棚膜经济形成规模。384个贫困村建设了村级光伏电站,享受到新能源补贴政策,保证收益20年。全面完成6.2万眼“柴改电”。投入监管不断加强。加大扶贫资金整合力度,延产业链金融扶贫模式有效推广,全市投入扶贫资金44亿元,小额扶贫贷款居全省第一。制定扶贫项目和资金监管制度,在全国率先出台农村扶贫资产管理暂行办法,确保资金安全、资产保值、发挥效益。扶贫政策创新叠加。医疗“三下沉两提高一兜底”经验在全省推广,实现看小病不出村、大病全兜底。慢病贫困患者门诊综合报销比例达到85%,大病贫困患者在县域内住院报销比例达到95%,患有28种大病的重度贫困患者住院医疗全免费。启动肿瘤救助政策,对患有32种肿瘤疾病的贫困患者,实施免费住院治疗。包保帮扶更加深入。市县乡三级同步启动万名干部驻村,创新开展“三帮扶一推动”活动。落实人大代表、政协委员驻村视察调研提出的168个议案提案,促进脱贫攻坚扎实开展。启动“百企助百村”,开展脱贫攻坚公益活动,引导社会力量参与扶贫,构建“大扶贫”格局。预计134个贫困村退出、5.1万人脱贫,累计减贫15.6万人,贫困发生率从17.9%下降到4.1%,脱贫攻坚取得重大进展。
 
      老城改造完成预期目标
 
      完成整体改造。累计拆违18万平方米。投资68亿元,实施16类469项工程,改造主要街路48条,建设地下管廊28公里,改造全部老旧小区172个,新建改造公园、广场6个,实现“三年工程、两年完成”“老城变新城、小区变花园”目标。打造白城样板。抓住试点机遇,充分体现海绵元素,在全国探索出“海绵城市+老城改造”的“白城模式”,得到国家海绵城市建设专家组和住建部的高度肯定,打造了北方寒冷缺水地区海绵城市建设典范。管理同步跟进。理顺城市管理体制,组建城市管理行政执法局。落实《白城市市容和环境卫生管理条例》,实行联合执法,开展专项整治,实施机械化保洁。智慧城市指挥中心竣工,重点区域视频监控全覆盖。中心城市面貌发生了全方位、根本性改观。
 
      发展动力活力不断增强
 
      重点改革不断深化。供给侧结构性改革深入推进,“三去一降一补”有效落实,落后产能加快化解,降低企业税费成本5.4亿元。“放管服”改革取得阶段性成效,公布行政审批事项目录,健全事中事后监管制度271项。改革试点扎实推进。国家农村金融综合改革试验区加快建设,在全省率先建设农村金融综合服务站,在全国首创产业链“雏鹰贷”。区域性“直购电”试点交易电量3.4亿度,新能源智能微电网示范项目获批,扎鲁特特高压配套工程建成投产。五个县(市、区)全部列入粮改饲试点。开放合作深度拓展。推进与长春市、嘉兴市对口合作,全面开展交流对接。承办国际农博会白城农机分会,成功举办中国农业机械(北方)“田间日”活动,组织开展首届科尔沁草原道地关药发展论坛。新成立外埠白城商会4家,畅通交流合作渠道。改善对外交通,长白快铁、白阿铁路电气化改造提前一年通车运营,嫩江大桥主体竣工,白城机场正式通航,对外开放立体交通更加便捷通畅。
 
      民生福祉有了新的提高
 
      重点民生投入达到地方财政支出的81%。民生实事全面落实。在全省率先出台鼓励大学生创新创业、农民工等人员返乡创业优惠政策,已有25户企业享受到市财政补贴奖励。城镇新增就业4.4万人,农村劳动力转移就业27.8万人(次)。城乡居民收入均增长6%。开展老年人意外伤害保险工作,社会保险待遇、最低生活保障和困难群体救助标准进一步提高,与32个省市实现跨省异地就医直接结算。改造棚户区9290套,分配公租房2821套。社会事业协调发展。创新驱动战略深入推进,获得省级科技发展项目22项。推动教育事业均衡发展,新建标准化幼儿园6所,维修改造校舍9万平方米,市中职实训基地投入使用。文化惠民工程全面推进,开工建设滑冰馆,新建贫困村综合文化服务中心147个,扩建农村文化小广场504个。医养结合试点稳步开展。“七五”普法全面启动。“白城好人?引领风尚”等精神文明创建活动蓬勃开展,选树市级以上好人137名。“全民志愿?公益白城”获全省最佳公益服务项目。社会大局和谐稳定。圆满完成党的十九大等重要会事期间信访维稳工作。治安防控全面加强,重大案件及时侦破。未发生较大以上和有影响的安全生产事故。继续保持重大食品、药品安全事件“双无”目标。
 
      自身建设全面改进加强
 
      强化政治建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“解放思想事上见、撸起袖子加油干”主题教育实践活动,“四个意识”“四个自信”进一步增强。强化依法行政。制定了新一届政府党组议事决策规则、政府工作规则等系列规章制度。强化纪律作风。严格落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。主动认领中央巡视“回头看”反馈问题,扎实推进整改落实。“三公”经费再下降,机构编制“零增长”。反腐倡廉成效明显,政治生态风清气正。 (责任编辑:新闻编辑)
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